Lokaal Toegankelijkheidsbeleid met Westkans vzw als partner
Toegankelijkheid is een belangrijk beleidsdomein van steden en gemeenten.
De gemeente staat in voor de toegankelijkheid van de eigen infrastructuur,
straatinrichting, openbare ruimten en de dienstverlening.
Het gemeentebestuur heeft ook belangrijke bevoegdheden zoals de controle op de naleving van de wettelijke toegankelijkheidsvoorschriften bij bouwvergunningen, het onderhoud van straten en voetpaden, politieaandacht voor foutparkeerders, de uitreiking van terrasvergunningen,…
Via de oprichting van een toegankelijkheidscel of adviesraden kunnen gebruikers zoals personen met een handicap en ouderen rechtstreeks betrokken worden bij het uittekenen van de gemeentelijk beleidslijnen op het vlak van toegankelijkheid en het opzetten van sensibilisatiecampagnes.
Voor de uitvoering van dit toegankelijkheidsbeleid kan het gemeentebestuur beroep doen op de expertise en de ervaring van Westkans vzw, het West-Vlaams Bureau voor Gelijke Kansen en Toegankelijkheid.
De dienstverlening van Westkans vzw aan steden en gemeenten bestaat in eerste instantie uit de technische advisering van bouw- of verbouwingswerken, aanleg en herinrichting van straten, pleinen, openbare ruimten en publieksvoorzieningen.
Naast deze technische advisering kan Westkans vzw ingeschakeld worden voor de ondersteuning van vormingsactiviteiten, toegankelijkheidsonderzoek, opleiding van het gemeentelijk personeel, ondersteuning bij het toegankelijker maken van informatie, …
Het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst of convenant met Westkans vzw is een interessante formule. Een convenant biedt niet alleen financiële voordelen maar zorgt ook voor een vertrouwde partner bij wie het gemeentelijk beleid en de gemeentelijke diensten gemakkelijk terecht kunnen.
Westkans vzw sloot reeds een convenant af met Nieuwpoort, Oostende, Middelkerke, Izegem, Lichtervelde, Torhout en Roeselare.
Naast steden en gemeenten speelt ook het provinciebestuur een cruciale rol om te komen tot een betere toegankelijkheid.
Om alle nieuwe gebouwen in onze provincie bereikbaar, betreedbaar en bruikbaar te maken, werkte het provinciebestuur van West-Vlaanderen een provinciale stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid uit.
Door een samenwerkingsovereenkomst met het provinciebestuur van West-Vlaanderen werkt Westkans vzw nauw samen met het Provinciaal Steunpunt Toegankelijkheid.
Westkans vzw staat in voor:
- de inhoudelijke ondersteuning van het toegankelijkheidsbeleid bv. door bijdragen voor de infomap voor gemeentebesturen: ‘Toegankelijkheid zoals het is.'
- informatieverstrekking, technische advisering van provinciale infrastructuur
- technisch advies en vorming mbt de stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
- beantwoorden van vragen over toegankelijkheid
- vorming ism de School voor Bestuursrecht
- toegankelijkheidsonderzoeken
Om gemeenten, specifieke sectoren en doelgroepen te sensibiliseren is het provinciaal niveau bij uitstek geschikt. Concreet is in de schoot van het provinciebestuur een Provinciaal Steunpunt Toegankelijkheid opgericht dat onder andere belast is met de coördinatie en de uitvoering van het provinciaal toegankelijkheidsbeleid.
Op Vlaams niveau werkt Westkans vzw samen met het Vlaams Steunpunt voor Toegankelijkheid, verbonden aan de administratie van Gelijke Kansen Vlaanderen.
Westkans vzw wordt door Gelijke Kansen ondersteund om het adviesbureau verder uit te bouwen.
Door het uitwerken van diverse projecten draagt Westkans vzw bij aan een integraal toegankelijke omgeving bv. in kader van het Kust Actie Plan, Euregio projecten zoals grensoverschrijdend winkeltoerisme,...
Westkans vzw diende onlangs nieuwe projecten in voor doorlichting van de toegankelijkheid van alle restaurants en cafés langs de Zeedijk en ontsluiten van informatie over toegankelijke parkeerplaatsen en sanitair aan de kust via het GIS-netwerk.
Wat het luik gelijke kansen betreft, is Westkans vzw door het Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racisme bestrijding officieel erkend als meldpunt voor klachten ivm discriminatie en racisme.
Uw gemeente bespaart kosten door een structurele aanpak …
Schenkt u reeds vanaf de start van een bouwproces de nodige aandacht aan toegankelijkheid, dan hoeft u achteraf geen aanpassingen te doen waarvan, zoals u weet, de kosten hoog kunnen oplopen. Te verwachten valt dat onvoldoende toegankelijke gebouwen in de toekomst zullen moeten aangepast worden.
Vraag ons advies en voorkom knelpunten in plaats van ze nadien te moeten
oplossen.
Ons toegankelijkheidsadvies garandeert dat gebouwen effectief voor iedereen
toegankelijk zijn.
Uw gemeente is voorbereid op de toekomstige wetgeving …
Sluit u met ons een convenant af, dan voldoet u aan de geldende wetgeving inzake toegankelijkheid (bv. Provinciale stedenbouwkundige verordering inzake toegankelijkheid) en bent u voorbereid op de toekomstige wetgeving (bv. Vlaamse verordening) die wij nu al in onze adviezen implementeren.
Uw gemeente werkt met een erkend adviesbureau, een voorwaarde voor het bekomen van subsidies …
Een adviesrapport van een erkend adviesbureau is een voorwaarde om subsidies te kunnen bekomen bij het bouwen of verbouwen met het oog op toegankelijkheid. Westkans vzw is door Toerisme Vlaanderen en door de Provincie West-Vlaanderen erkend als adviesbureau inzake toegankelijkheid. Zo kan u, mits ons advies, subsidies bekomen voor uw gebouwen en infrastructuur binnen de sectoren Toerisme en Welzijn.
Uw gemeente wordt bijgestaan door een deskundig team met jarenlange ervaring …
De toegankelijkheidsadviseur, -medewerker, -meter en projectcoördinator bouwden de voorbije jaren een sterke expertise inzake toegankelijkheid op. Bovendien kunnen zij beroep doen op een netwerk van ervaringsdeskundigen en gespecialiseerde organisaties om deskundige adviezen en ondersteuning te verstrekken. Onze toegankelijkheidsadviseur die architect is, komt bij u ter plaatse en stelt een adviesrapport op voorafgegaan door een toegankelijkheids- en/of haalbaarheidsstudie.
Onze ervaring leert dat Westkans vzw als een soort tussenschakel kan optreden tussen de sociale en technische dienst van de gemeente. Het gaat hier tenslotte om sociale doelstellingen die toegepast moeten worden in een concreet technisch beleid.
Westkans vzw is geen actiegroep, maar tracht op een professionele en efficiënte wijze advies te geven zonder de normale bouwprocedure te vertragen.
Uw gemeente vervult haar taak als publieke instantie …
Wilt u zich openstellen voor iedereen, dan kan u dankzij ons advies rekening houden met àlle doelgroepen. Het gaat hier zowel om personen met een fysieke handicap zoals rolstoelgebruikers, als om personen met een visuele, auditieve of mentale handicap. Maar ook met ouderen, jonge gezinnen met kinderwagen, mensen die tijdelijk minder mobiel zijn, … houden wij rekening in ons advies.
Uw gemeente voldoet aan de eisen van de Vlaamse Regering …
Volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 moet in een bouwaanvraag voor een publiek gebouw aangegeven worden welke maatregelen genomen zijn zodat alle gebruikers de publiek toegankelijke ruimtes van het gebouw zelfstandig en gelijkwaardig kunnen bereiken, betreden, gebruiken en begrijpen.
Uw gemeente wordt een voorbeeld voor andere gemeenten …
Met het afsluiten van een convenant met Westkans vzw, draagt u niet alleen bij tot een toegankelijke omgeving in uw gemeente, maar speelt u ook een voorbeeldrol voor andere gemeenten.
Uw gemeente versterkt haar imago naar haar inwoners toe …
Het implementeren van het idee van integrale toegankelijkheid in het gemeentelijk beleid is een vorm van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Gelijke kansen voor iedereen start immers met een omgeving die voor iedereen toegankelijk is.
Door het afsluiten van een convenant gaat men als gemeente in op de noden van senioren en personen met een handicap. Zij worden via de adviesraden betrokken bij het toegankelijkheidsbeleid. De druk van deze doelgroepen zal, terecht, toenemen. Het is belangrijk een actief toegankelijkheidsbeleid te voeren o.a. via het afsluiten van een convenant met Westkans vzw.
Uw gemeente geniet financieel voordeel …
Een jaarlijkse plannings- en overlegvergadering en telefonische ondersteuning maken deel uit van het convenant en zijn gratis.
Bij het afsluiten van een convenant krijgt de gemeente 20% korting op elke factuur gebaseerd op een standaardofferte [1]. Voor kleinere opdrachten wordt een vergoeding per uur aangerekend aan een voor convenantengemeenten gunstig tarief.
Het advies wordt gegeven door een architect, die naast toegankelijkheid ook goed op de hoogte is van het bouwkundig aspect. In relatie met de kostprijs van de nieuwe gebouwen of wegeniswerken is de investering in advies zeer miniem. Door het vermijden van latere aanpassingen, wordt deze dubbel en dik terugverdiend.
Door het regelmatig overleg met onze toegankelijkheidsadviseur verwerven de eigen technische diensten deskundigheid op vlak van toegankelijkheid. Op termijn werkt dit kostenbesparend.
Het basisbedrag van het convenant is gebaseerd op het aantal inwoners van uw gemeente [2] en kan voor kleine gemeenten bijgevolg geen struikelblok zijn. Het basisbedrag wordt betaald bij het afsluiten van het convenant en vertegenwoordigt de minimumdienstverlening die jaarlijks van Westkans vzw afgenomen wordt. De (eerste) prestaties die Westkans aflevert, worden betaald met dit basisbedrag.
Voor de uitvoering van een gemeentelijk toegankelijkheidsbeleid kan het gemeentebestuur systematisch beroep doen op de ondersteuning van Westkans vzw door een samenwerkings-overeenkomst af te sluiten.
Deze ondersteuning is gericht op:
• technisch advies op maat inzake integrale toegankelijkheid voor de infrastructuur (zowel gebouwen, straten, pleinen, speeltuinen,…) in eigendom van de gemeente.
• inventarisatie en checking van toegankelijkheid van de bestaande infrastructuur. Ontsluiten van deze informatie via www.toevla.be.
• inhoudelijke ondersteuning van het toegankelijkheidsbeleid.
• informatieverstrekking :
Westkans vzw beschikt over informatie en documentatie m.b.t. toegankelijkheid in al zijn aspecten. Vragen kunnen telefonisch (050/40 73 73) of via mail (convenant@westkans.be) gesteld worden. Raadpleeg ook www.westkans.be
• vorming en deskundigheidsbevordering:
Om de kwaliteit van toegankelijkheid te verhogen is een goede vorming en deskundigheidsbevordering van zowel professionelen als beleid van groot belang. Westkans vzw speelt hierop in door vorming op maat en met begeleiding aan te bieden voor verschillende doelgroepen (o.a. klantvriendelijke omgang met personen met een handicap).
De samenwerking met Westkans vzw wordt vastgelegd in een convenant (samenwerkingsovereenkomst) waarin de honoraria en de opdrachten worden vastgelegd.
Het afsluiten van een convenant betekent dat de gemeente een minimum dienstverlening van €0,025 (excl. BTW) per inwoner per jaar afneemt.
De dienstverlening bestaat in eerste instantie uit advisering van bouw- of verbouwingswerken, aanleg en herinrichting van straten, pleinen, openbare ruimten en publieksvoorzieningen van de gemeente. De beste resultaten worden geboekt indien het technisch advies toegankelijkheid gevraagd wordt bij de ontwerpfase. Door het integreren van de toegankelijkheidseisen van bij het ontwerp blijven de meerkosten ook tot een minimum beperkt.
Naast de technische advisering kan Westkans vzw ook ingeschakeld worden voor de ondersteuning van informatie- en vormingsactiviteiten, checking van toegankelijkheid en begeleiding van het toegankelijkheidsbeleid. De precieze opdrachten kunnen in onderling overleg bepaald worden.
Minstens eenmaal per jaar wordt een overleg georganiseerd met Westkans vzw om de planning van de uit te voeren werken waarvoor advies zal gevraagd worden, te bespreken.
Het gemeentebestuur duidt bij de technische dienst een contactpersoon aan voor de praktische opvolging van de adviezen.
Westkans vzw treedt op als de bevoorrechte partner voor de technische en inhoudelijke ondersteuning van het gemeentelijk toegankelijkheidsbeleid.
Concreet verloop van het technisch advies:
De plannen van het voorontwerp worden gecheckt op de toegankelijkheid en eventuele knelpunten worden toegelicht. Voor bestaande gebouwen kan eventueel voorafgaand een haalbaarheidsstudie uitgevoerd worden op basis van een plaatsbezoek.
De resultaten worden besproken met de ontwerper (en bouwheer) en in onderling overleg worden oplossingen gezocht voor de kritieke punten.
Op basis hiervan worden de plannen aangepast en kan een eindadvies gegeven worden, waarna de bouwaanvraag kan ingediend worden.
Bij het opstellen van het uitvoeringsdossier zal ook aandacht moeten gaan naar de afwerkingsdetailleringen. Ook hiervoor geeft Westkans vzw de nodige ondersteuning.
Om zekerheid te hebben over de correcte uitvoering kan best voor de voorlopige oplevering een eindcontrole gebeuren.
Het aantal rapporten/besprekingen tijdens het advies is afhankelijk van de omvang van de opdracht of aantal en aard van de knelpunten. Westkans vzw stelt alles in het werk om het advies efficiënt te laten verlopen, zodat het bouwdossier niet vertraagd wordt.
Meer info? tel 050 40 73 73 of convenant@westkans.be
[1] Met uitzondering van adviezen die worden gesubsidieerd door provincie West-Vlaanderen of Toerisme Vlaanderen.
[2] 0,025 euro per inwoner. Aantal inwoners per gemeente uit gegevens Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, recentste gegeven.
